EUA anunciam revisão do programa H-1B

De acordo com um comunicado de imprensa oficial de 6 de outubro de 2020, o Departamento de Segurança Interna anunciou uma regra final provisória [IFR] que fortalece o programa H-1B para não imigrantes para proteger os trabalhadores dos EUA, “restaura a integridade” do programa e oferece melhores garantias que “as petições H-1B são aprovadas apenas para beneficiários e peticionários qualificados”.

De acordo com o anúncio oficial, o IFR será “em vigor 60 dias após sua publicação no registro federal”. Os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos [USCIS], uma parte do Departamento de Segurança Interna [DHS], decidiram renunciar ao período normal de notificação e comentários.

Normalmente, as políticas executivas anunciadas pelo DHS ou USCIS exigem que estes tomem a opinião das partes interessadas, dando-lhes um aviso prévio de 60 dias. Isso é feito para obter feedback das partes interessadas antes que quaisquer mudanças radicais sejam introduzidas.

De acordo com o comunicado de imprensa, “o impacto económico da pandemia é um 'facto óbvio e convincente' que justifica uma boa causa para emitir este IFR”.

De acordo com o anúncio oficial, a nova regra irá –

Limitar a definição de “ocupação especializada”

Exigir que as empresas façam ofertas “reais” a “funcionários reais”, colmatando lacunas

Melhorar a capacidade do DHS de fazer cumprir a conformidade através da inspeção dos locais de trabalho e do monitoramento da conformidade antes, durante e depois da aprovação de uma petição H-1B

85,000 autorizações de trabalho H-1B são emitidas anualmente pela administração dos EUA.

Destes, 65,000 mil vão para indivíduos em ocupações especializadas. As restantes 20,000 autorizações de trabalho H-1B num ano são reservadas a trabalhadores estrangeiros que tenham obtido um mestrado ou um diploma universitário superior nos EUA.

Os indianos foram os maiores beneficiários de autorizações de trabalho H-1B no passado. De acordo com os dados oficiais, até 1º de abril deste ano, o USCIS recebeu cerca de 2.5 lakh de pedidos de visto de trabalho H-1B. Mais de 60% do total – ou seja, 1.84 lakh – foram solicitados por indianos.

Com a proposta de restringir a definição de “ocupação especializada”, o número total de vistos H-1B emitidos num ano poderá ser reduzido.

Como as novas políticas foram emitidas como regra final provisória, elas entrarão em vigor sem um comentário público prévio e um processo de revisão habitual para tais regras. Mudanças políticas semelhantes no passado, contornando o processo regulamentar habitual, enfrentaram desafios jurídicos.

Em alguns casos, tais mudanças políticas foram anuladas pelos tribunais dos EUA. Em Junho de 2020, o Supremo Tribunal decidiu que o programa de Acção Diferida para Chegadas Infantis [DACA] para imigrantes tinha sido indevidamente encerrado pela administração Trump.

Além disso, com as próximas eleições presidenciais dos EUA, em 3 de Novembro, o próximo Congresso poderá votar a reversão das alterações ao abrigo da Lei de Revisão do Congresso.

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