Reino Unido preparado para relaxar as regras sobre a contratação de trabalhadores estrangeiros para alguns empregos de TI

O Reino Unido está a considerar flexibilizar as regras ao abrigo das quais as funções relacionadas com TI podem ser oferecidas a trabalhadores estrangeiros.

O Comité Consultivo para a Migração do Reino Unido (MAC) recomenda que o governo alivie as regulamentações sobre a contratação de cientistas de dados, programadores seniores, especialistas em segurança cibernética e gestores de produtos não europeus. O MAC é um órgão independente que assessora o governo em questões de migração.

As regras seriam flexibilizadas para que os empregadores não tivessem mais de demonstrar que tentaram preencher o emprego a nível nacional antes de recrutarem trabalhadores de fora do Espaço Económico Europeu (EEE). Atualmente, os empregadores devem provar que anunciaram um emprego no Reino Unido durante 28 dias e não conseguiram encontrar um trabalhador adequado.

No entanto, o MAC recomenda que apenas as empresas em fase de arranque possam recrutar no estrangeiro desta forma, afirmando que não recebeu muitas provas das grandes empresas tecnológicas de que estão a sofrer de uma escassez de competências.

"Qualquer escassez significativa no setor, com base nas evidências que recebemos, parece atualmente estar confinada principalmente às empresas no início/expansão", afirma o relatório, acrescentando que as start-ups carecem dos recursos que empresas maiores costumam recrutar trabalhadores estrangeiros.

«Dada a natureza da indústria, a remuneração é muitas vezes determinada de forma diferente nas start-ups: será oferecido um salário base mais baixo, mas com uma parte do capital (na esperança de sucesso futuro). Empresas de TI que podem competir com salário-base."

O MAC define empresas em expansão como “empresas que registam um crescimento superior a 20 por cento em número de trabalhadores ou em volume de negócios todos os anos durante um período de três anos, começando com 10 ou mais trabalhadores”. No entanto, admite que esta definição pode ser difícil de aplicar e sugere que uma avaliação mais simples baseada no volume de negócios ou no emprego pode ser preferível ao aplicar a restrição.

A escassez de pessoal sênior

As startups argumentaram que estão lutando para recrutar pessoal experiente que possa treinar outras pessoas e liderar equipes.

Por esse motivo, o MAC recomenda que os únicos indivíduos de fora do EEE com um mínimo de cinco anos de experiência relevante e que tenham liderado uma equipa sejam elegíveis para preencher cargos no Reino Unido sem as verificações do Resident Labour Market Test.

"Os empregadores estimaram que seriam necessários de cinco a 10 anos para desenvolver trabalhadores britânicos suficientes com experiência suficiente para preencher essas funções. Se ter experiência relevante é o fator chave em todos esses empregos, então não há atalho para a aquisição deste", segundo ao relatório.

Grandes empresas de offshoring, como a TCS e a Infosys, também não deveriam poder tirar partido desta via para empregar trabalhadores estrangeiros no Reino Unido, afirma o relatório. Propôs que continuassem a trazer trabalhadores através da via de transferências dentro da empresa (TIC), que é mais dispendiosa e impõe um fardo mais elevado ao empregador, além de permitir períodos mais curtos de emprego.

No ano até setembro de 2014, cerca de 30,000 trabalhadores não pertencentes ao EEE foram empregados em profissões relacionadas com TI de nível superior no Reino Unido, principalmente através das TIC.

“A grande maioria dos trabalhadores de TI chega ao Reino Unido através da rota de transferência dentro da empresa, onde condições diferentes, e possivelmente menos favoráveis, se aplicam antes e depois da entrada, e onde não há rota para liquidação no Reino Unido”, afirma o relatório.

"A nossa preocupação é que uma descrição demasiado liberal das funções que são consideradas em falta poderia encorajar os grandes empregadores a transferir pessoal actualmente contratado ao abrigo da via de transferência intra-empresa para pessoal que utiliza a via de escassez. Na verdade, alguns parceiros admitiram prontamente a atratividade de fazê-lo."

O relatório aceita que os cargos afetados pela mudança nas regras são bastante amplos e tenta especificar a natureza de cada função:

• Gerente de produto - alguém que supervisiona o design e a entrega do produto.
• Cientista de dados - alguém que realiza análises de fontes de big data: abrange outras funções, como engenheiro de dados, especialista em big data, analista de dados, consultor de big data.
• Desenvolvedor sênior – alguém que pode liderar uma equipe de desenvolvedores: engloba outros desenvolvedores com habilidades em áreas como iOS, Andoid, Java e Drupal, além de desenvolvedores front-end e back-end.
• Especialista em segurança cibernética - alguém que aplica medidas de segurança para garantir a confidencialidade, integridade e disponibilidade dos dados: isto inclui outras funções, como arquiteto de segurança, consultor de garantia de informação, analista operacional de segurança e consultor de segurança cibernética.

O relatório afirma que estes títulos estão necessariamente abertos à interpretação porque “a área da tecnologia digital está em rápida evolução e a procura de competências pode mudar num curto espaço de tempo”.

Nem todas as pessoas com quem o MAC conversou concordaram que há uma escassez de competências digitais. A Associação de Profissionais Independentes e Autônomos disse que muitos empregos poderiam ser preenchidos por trabalhadores por contrato, em vez de por empregados permanentes.

“Consideraram que os empregadores não estavam a utilizar plenamente a via de teste existente no Mercado de Trabalho Residente para recrutar fora do EEE, nem estavam a aproveitar as competências existentes.”

O relatório da MAC também questiona algumas das tendências que parecem indicar uma escassez de competências, como o aumento dos salários dos programadores Java até £55,000, à medida que os indivíduos escolhem carreiras como prestadores de serviços em vez de funcionários de empresas.

“Isto levanta a questão até que ponto a escassez é realmente o resultado da relutância dos empregadores em pagar os salários mais elevados exigidos pelos empreiteiros; e até que ponto desejam evitar pagar isto recrutando pessoal mais diretamente empregado”, afirmou.

O relatório MAC está agora com o governo do Reino Unido, que deverá tomar uma decisão sobre aceitar ou não as recomendações para adicionar as funções à Lista de Ocupações em Escassez em breve.

Antony Walker, vice-CEO da techUK, disse que se as recomendações fossem aceitas, elas desempenhariam um papel em "ajudar as start-ups e expansões tecnológicas e digitais a crescer mais rapidamente, criando, por sua vez, mais empregos e crescimento para o Reino Unido".

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