Para criar empregos nos EUA, traga imigrantes

Junto com o plano de empregos de US$ 447 bilhões que o presidente Barack Obama anunciou em 8 de setembro, seu governo está dando nova vida a um antigo programa para atrair estrangeiros criadores de empregos para os Estados Unidos. história e não pode trazer muito alívio à miséria do desemprego na América. Mas com 5 milhões de pessoas desempregadas ou subempregadas e o emprego de Obama dependendo de conseguir ou não reduzir a taxa de desemprego a tempo das eleições presidenciais do próximo ano, vale a pena explorar todas as oportunidades de criação de emprego. É por isso que a chefe da Segurança Interna, Janet Napolitano, e Alejandro Mayorkas, diretor dos Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS), anunciaram "medidas de simplificação" para as complicadas leis de imigração dos EUA algumas semanas antes de o presidente expor suas ideias sobre como estimular o crescimento, uma combinação de cortes de impostos e gastos com infraestrutura. Ao contrário do plano de Obama, os ajustes nas regras de imigração existentes não precisam de aprovação do Congresso, de modo que o governo não tem ninguém para culpar se a simplificação não produzir resultados, como uma onda de estrangeiros investindo US$ 27 mil em um projeto nos EUA que gera pelo menos 500,000 empregos em zonas de dificuldades económicas e de elevado desemprego. O incentivo, além de possíveis lucros: acesso rápido ao “green card” (residência permanente) e à cidadania norte-americana para o empresário e sua família. Há muito objeto de desejo de milhões de aspirantes a imigrantes, um green card normalmente leva anos para ser obtido. A aprovação de um green card EB-5 condicional pode ocorrer em questão de semanas e o USCIS estabeleceu um Serviço de Processamento Premium que “garante o processamento dentro de 15 dias corridos para “projetos que estão totalmente desenvolvidos e prontos para serem implementados”. das melhorias anunciadas por Napolitano e Mayorkas ainda está para ser vista. De acordo com as projeções do Escritório de Orçamento do Congresso, a agência que fornece dados econômicos ao Congresso, reduzir a taxa de desemprego em 1 por cento (agora está em 9.2 por cento) exigiria 316,000 novos empregos por mês. Isso supera os empregos criados pelo programa EB-5. Desde a sua criação em 1990, de acordo com estimativas do USCIS, o programa resultou em mais de US$ 1.5 bilhão em investimentos de capital e criou pelo menos 34,000 empregos - uma média de 1,700 por mês. Não houve um único ano em que a cota anual de 10,000 green cards EB-5 tenha sido atingida. Um relatório do Government Accountability Office de 2005 culpou, entre outras coisas, "um oneroso processo de solicitação e longos períodos de adjudicação". foram resolvidos, segundo o governo diz, e os Estados Unidos estão prontos "para atrair os melhores e mais brilhantes de todo o mundo". Mas os estrangeiros que pensam em investir US$ 500,000 mil (para projetos em regiões deprimidas) ou US$ 1 milhão para outras seria aconselhável ler um relatório da Reuters (http://tinyurl.com/3ld6el), o resultado de dois meses de investigações, sobre promoções enganosas do sistema por algumas das empresas americanas especialmente designadas (conhecidas como regionais centros) que estão autorizados a oferecer vistos EB-5 a investidores estrangeiros. Nada fácil, nada certo O relatório chega à conclusão de que o programa EB-5 é tudo menos um caminho fácil e seguro para estrangeiros ricos entrarem nos EUA e lá permanecerem. Na verdade, apenas 54 por cento dos imigrantes que iniciam o processo de obtenção de residência permanente através do programa conseguem-na, segundo o relatório publicado em Dezembro. Desde o início do ano, o USCIS tem trabalhado em melhorias do processo e os seus apoiantes vêem-no como uma proposta vantajosa para todos. Um de seus defensores mais veementes, Stephen Yale-Loehr, professor da Faculdade de Direito da Universidade Cornell, diz que é uma vitória para as empresas dos EUA que têm dificuldade em obter empréstimos bancários, é uma vitória para o estrangeiro que obtém um green card (se o projeto floresce) e é uma vitória para os trabalhadores americanos porque estão a ser criados empregos. Os opositores ferrenhos da imigração vêem um quadro diferente. David North, do Centro de Estudos de Imigração, com sede em Washington, saudou o anúncio de que o processo EB-5 estava sendo simplificado com uma série de críticas intituladas Advertências da Administração aos Defensores das Fronteiras Abertas sobre Vistos de Investidor. Isto é um reflexo de um clima geral anti-imigração, graças ao qual a nova legislação para atrair empresários estrangeiros para os Estados Unidos está presa no Congresso. Chamado de Startup Visa Bill, ele foi apresentado pela primeira vez no ano passado pelo senador John Kerry, um democrata, e por Richard Lugar, um republicano, e reintroduzido com modificações na primavera. O objetivo é o mesmo do programa EB-5, mas as barreiras à entrada são mais baixas e o procedimento é diferente. De acordo com a legislação, um empresário estrangeiro qualificar-se-ia para um green card condicional se conseguisse angariar 100,000 mil dólares junto de um capitalista de risco dos EUA. O green card se tornaria permanente se o novo empreendimento criasse cinco novos empregos americanos e arrecadasse pelo menos US$ 100,000 mil em receitas anuais. O projeto de lei recebeu muitos elogios da indústria tecnológica, onde empresários estrangeiros têm desempenhado papéis de liderança, mas a perspectiva da sua aprovação num ano eleitoral parece tão remota quanto a reforma abrangente da imigração que Obama prometeu quando fez campanha para a presidência em 2008. Menos ainda que provavelmente persuadirá os oponentes da imigração é uma sugestão pouco ortodoxa de um dos mais proeminentes defensores de uma reforma geral de um sistema de imigração que ele descreveu como completamente falido - o prefeito de Nova York Michael Bloomberg. A ideia dele: oferecer vistos a estrangeiros que concordassem em viver em cidades devastadas, como Detroit, por sete anos sem reivindicar nenhum benefício social. 12 de setembro de 2011 http://www.kyivpost.com/news/opinion/op_ed/detail/112671/