UE procura envolver países não pertencentes à zona euro na união bancária

BRUXELAS (Reuters) - Os países da União Europeia estão considerando a criação de um órgão dentro do Banco Central Europeu para encontrar uma maneira legalmente segura de envolver estados fora da zona do euro em uma união bancária, disseram autoridades nesta quarta-feira.

Os líderes europeus reúnem-se na quinta-feira para uma cimeira de dois dias onde tentarão superar as divisões sobre uma união bancária que pretende sustentar a zona euro.

Irão abordar um dos principais obstáculos ao projecto: como atender aos 10 países da UE que não utilizam o euro e dissipar os seus receios de que possam ser marginalizados ou desfavorecidos no âmbito da nova estrutura.

Autoridades dos 27 Estados-membros da União Europeia já examinaram formas de dar aos países não pertencentes à zona euro que aderem ao esquema uma palavra a dizer nas decisões de supervisão.

Mas isto é juridicamente complicado porque o BCE deve tomar todas as decisões finais, tanto como banco central como como principal supervisor bancário, no âmbito do novo quadro proposto.

O Financial Times informou na quarta-feira que um parecer jurídico preparado para os ministros das finanças dizia que o plano para criar um supervisor bancário único na zona euro era ilegal, uma vez que a legislação da UE não permite tais mudanças na forma como o BCE funciona. Mas as autoridades contestaram a interpretação do jornal. “Claramente não é ilegal”, disse um funcionário. "Isto é errado."

Uma opção para resolver esta questão seria criar um novo órgão dentro do banco central onde os reguladores dos países não pertencentes à zona euro teriam uma palavra a dizer.

“A questão dos meandros é um verdadeiro desafio”, disse o responsável da UE, falando sob condição de anonimato.

“Temos que encontrar algum tipo de forma criativa para garantir que os estados membros não pertencentes à zona euro tenham o papel certo”, disse o responsável, acrescentando que se espera que os líderes dos países se comprometam a encontrar um meio de incluir estados não pertencentes à zona euro. no esquema de uma forma "equitativa".

Um segundo funcionário da UE explicou como funcionaria esse órgão dentro do BCE.

“O que se pode fazer é criar algo no BCE que faça todo o trabalho preparatório, mas, em última análise, a decisão tem de ser aprovada pelo conselho do BCE”, disse um segundo responsável da UE. “O Conselho do BCE não anularia tal decisão.” A ideia de criar um novo órgão no banco central tem alguns apoiantes no Parlamento Europeu.

“A melhor solução seria uma nova instituição ao lado do BCE”, disse à Reuters Sven Giegold, um legislador alemão que desempenhará um papel fundamental nas negociações com os estados-membros da UE sobre a forma final de supervisão.

"Então estaríamos totalmente livres de quaisquer obrigações do tratado relativas ao BCE e poderíamos ter uma estrutura de governação que dá a todos os que aderirem plenos direitos de voto. Então a Polónia, a Suécia e a Roménia também poderão aderir."

A união bancária deverá ter três etapas principais: o BCE assume a monitorização dos bancos da zona euro e de outros que se inscrevam; é criado um fundo único para encerrar e liquidar as dívidas dos bancos falidos; e é estabelecido um esquema abrangente para proteger os depósitos dos poupadores.

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