Nova autorização eletrônica de viagem necessária para indivíduos isentos de visto que entram no Canadá

Em 1º de agosto de 2015, Citizenship and Immigration Canada ("CIC") começou a aceitar inscrições on-line para a nova Autorização de Viagem Eletrônica ("eTA") programa. A partir de 15 de março de 2016, a maioria dos estrangeiros isentos de visto não poderão embarcar em aviões com destino ao Canadá sem primeiro obter um eTA. O programa visa identificar cidadãos estrangeiros inadmissíveis antes da partida, dissuadindo-os de viajar e evitando assim despesas e atrasos significativos para o indivíduo inadmissível, companheiros de viagem, transportadoras aéreas e o governo canadiano. Espera-se que a política eTA afete muitos viajantes para o Canadá. Excluindo os cidadãos dos Estados Unidos, que estão isentos da exigência de eTA, os estrangeiros isentos de visto representam aproximadamente 74% dos estrangeiros que chegam de avião ao Canadá.

BACKGROUND

Em 7 de dezembro de 2011, o presidente Obama e o primeiro-ministro Harper anunciaram o Plano de Ação para Segurança de Perímetro e Competitividade Econômica Canadá-Estados Unidos "Além da Fronteira: Uma Visão Compartilhada para Segurança de Perímetro e Competitividade Econômica", também conhecido como "Ação Além da Fronteira Plano". Como parte do Plano de Acção Além da Fronteira, o Canadá procurou harmonizar os seus procedimentos de segurança fronteiriça com os dos Estados Unidos, que possui o Sistema Electrónico de Autorização de Viagem ("ESTA") e o programa de isenção de visto em vigor desde 2008. O programa eTA foi introduzido pelo CIC em 1º de abril de 2015 por meio de alterações no Lei de Imigração e Proteção de Refugiados ("IRPA") e Regulamentos de Imigração e Proteção a Refugiados ("IRPR"). O programa faz parte de um conjunto de programas de controle de fronteiras que aumentam a segurança e facilitam o comércio, introduzidos pela CIC e pela Agência Canadense de Serviços de Fronteiras ("CBSA").

Aplicabilidade

Anteriormente, os cidadãos estrangeiros isentos de visto podiam viajar para o Canadá com um passaporte válido ou outro documento de viagem e eram avaliados quanto à inadmissibilidade por um Oficial dos Serviços de Fronteiras no seu ponto de entrada canadiano. As pressões de tempo e o acesso limitado à informação podem dificultar a eficácia desse rastreio.

De acordo com a seção 7.1(1) do IRPR, um eTA será exigido após 1º de março de 2016 para todos os cidadãos estrangeiros isentos de visto que viajem de avião para o Canadá, seja em visita temporária ou simplesmente em trânsito. Isso inclui viajantes de países da Commonwealth, como Austrália, Nova Zelândia e Reino Unido. Um eTA ainda não é exigido para estrangeiros que entram no Canadá por via terrestre ou marítima.

Cidadãos estrangeiros que necessitam de visto continuarão a exigir triagem individualizada de admissibilidade como parte de um pedido de Visto de Residente Temporário ("TRV").

Exceções à aplicabilidade

Nos termos da secção 7.1(3) do IRPR, foram concedidas exceções à exigência de eTA para os seguintes cidadãos estrangeiros isentos de visto:

• Qualquer membro da Família Real, incluindo a Rainha;
• Cidadão dos Estados Unidos (residentes permanentes ainda precisarão de um eTA);
• Cidadão francês residente nos territórios de São Pedro e Miquelon, na costa da Terra Nova, entrando diretamente no Canadá;
• Titular de uma autorização de estudo ou trabalho canadense válida que reentrou no Canadá após uma visita de duração autorizada exclusivamente aos Estados Unidos ou St. Pierre e Miquelon;
• Um diplomata, representante do escritório consular ou funcionário de um país estrangeiro ou de qualquer organização internacional da qual o Canadá seja membro, que possua um passaporte contendo uma aceitação diplomática, uma aceitação consular ou uma aceitação oficial emitida pelo Canadá;
• Um membro não civil das forças armadas de um país designado sob a Lei das Forças Visitantes, viajando a título oficial;
• Um membro da tripulação de uma companhia aérea viajando para o Canadá exclusivamente para trabalhar, durante o trabalho ou após o trabalho, se partir dentro de 24 horas antes da chegada;
• Um inspetor de aviação civil documentado de uma autoridade aeronáutica nacional que conduz inspeções para uma transportadora aérea comercial;
• Um representante ou consultor credenciado para uma investigação de incidente de aviação sob o Canadian Transportation Accident Investigation and Safety Board Act.
• Um passageiro aéreo em trânsito pelo Canadá que:
• parar com o único propósito de reabastecer durante a viagem de ou para os Estados Unidos, se o estrangeiro for ou tiver sido legalmente admitido naquele país; ou
• forçado a fazer um pouso de emergência no Canadá;
• um cidadão estrangeiro viajando em um provedor de transporte aéreo comercial que possua um Memorando de Entendimento com o Canadá permitindo que passageiros do país do estrangeiro transitem pelo Canadá sem visto canadense, se possuir os documentos necessários para entrar no país de destino (por exemplo, como parte do programa Transit Without Visa (TWOV) ou do China Transit Program (CTP));

Os canadenses estão igualmente isentos da obrigação de obter aprovação ESTA quando viajam para os Estados Unidos.

Processo de aplicação

Inscrição on-line padrão

A seção 12.04(1) do IRPR rege o processo de inscrição. As candidaturas devem ser submetidas através do portal online do CIC (a menos que um candidato com deficiência física ou mental necessite de alojamento por outros meios). A solicitação deve ser acompanhada do pagamento com cartão de crédito da taxa de recuperação de custos de US$ 7. Os candidatos podem acompanhar o status de suas inscrições online.

Um solicitante padrão deve enviar informações biográficas e informações sobre seu passaporte ou documentação de viagem, incluindo número do passaporte, data de emissão, data de validade e autoridade ou país emissor. O candidato deve responder a questões básicas que avaliam a admissibilidade; estas perguntas são semelhantes às feitas por um Oficial dos Serviços de Fronteiras num ponto de entrada. Por último, o requerente deve fazer uma declaração de que as informações fornecidas são completas e precisas.

Um aplicativo é primeiro processado automaticamente. Se nenhuma informação adversa for divulgada ou associada ao candidato, ele receberá um e-mail de aprovação em poucos minutos. Se a aprovação automática não estiver disponível, o pedido será encaminhado para análise manual por um oficial de imigração. Os padrões de serviço CIC visam notificar essas aplicações sobre as próximas etapas dentro de 72 horas após a aplicação.

Documentos adicionais ou verificações de segurança podem ser solicitados como parte de uma revisão manual. Se o oficial de imigração não conseguir tomar uma decisão – por exemplo, se for necessária uma entrevista – o requerente será orientado a solicitar um TRV no escritório de vistos local.

Os candidatos aos quais for recusada uma eTA receberão os motivos da decisão por e-mail. Um requerente pode ser considerado inadmissível porque apresenta preocupações de segurança, criminalidade anterior, preocupações de saúde, recursos financeiros insuficientes ou fez declarações falsas durante o processo de candidatura. Esses candidatos serão obrigados a solicitar uma Autorização de Residente Temporário, que exige que o requerente tenha uma justificativa convincente para desejar entrar no Canadá.

Solicitação de autorização combinada de trabalho/estudo

O CIC considerará um pedido de autorização de trabalho ou de estudo para constituir um pedido de eTA. Não há necessidade de solicitar ou pagar a taxa de processamento do eTA separadamente. No entanto, os atuais titulares de autorizações de trabalho ou estudo serão obrigados a solicitar separadamente um eTA para reentrar no Canadá depois de visitar um país que não seja os Estados Unidos ou os territórios franceses de São Pedro e Miquelon.

Validade

A seção 12.05 do IRPR rege a validade dos eTAs. Um eTA é válido até cinco anos a partir da data de emissão; o dia em que o passaporte do titular expira; ou no dia em que um novo eTA for emitido. De acordo com a seção 12.06 do IRPR, um oficial de imigração também pode cancelar um eTA se determinar, na chegada, que o titular é inadmissível.

Um eTA autoriza múltiplas entradas para estadias de até seis meses cada, ou até a data prescrita por um oficial de imigração na chegada.

Nenhuma documentação física ou prova será emitida aos titulares de um eTA válido. Em vez disso, o eTA está vinculado eletronicamente ao passaporte do viajante. Antes da partida do país de origem, as transportadoras aéreas utilizarão as novas informações interativas antecipadas sobre passageiros do CBCA ("IAPI") sistema para rastrear passageiros em busca de um eTA válido.

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