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em Fevereiro 28 2014

Desenvolvimentos do programa de Visto de Investidor 'EB-5'

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By  editor
Atualização do Abril 03 2023

OS Centros de Serviços do USCIS receberam recentemente orientações e novas instruções para seus adjudicadores relacionadas ao momento de criação de novos empregos e à explicação do significado de “tempo integral” para cargos criados por meio do programa de investimento para investidores “EB-5”.

Em aparente resposta a algumas mudanças injustificadas nos processos de adjudicação e à imposição pelo Centro de Serviços de requisitos mais rigorosos do que aqueles estabelecidos pelos estatutos e regulamentos da agência, as mudanças de adjudicação deveriam ter o efeito de estender o período de tempo durante o qual um investidor estrangeiro pode demonstrar conformidade com os requisitos mínimos legais de investimento e de criação de emprego, bem como alargar a definição de emprego a “tempo inteiro”. Reconhecendo a importância de incentivar o investimento estrangeiro nos EUA, estas alterações destinam-se a flexibilizar o prazo global para o cumprimento dos requisitos legais, bem como a tornar mais fácil aos investidores estrangeiros demonstrarem que o seu investimento criou ou criará 10 postos de trabalho.

A Lei de Imigração de 1990 (“IMMACT 90”) atribuiu um limite anual de 10,000 vistos a investidores estrangeiros participantes no programa EB-5 de “criação de emprego”. O programa permite que o USCIS conceda o estatuto de residente permanente a imigrantes que entram nos Estados Unidos para se envolverem num novo empreendimento comercial: (1) que o estrangeiro tenha estabelecido; (2) em que o estrangeiro investiu ou está ativamente em processo de investir um mínimo de US$ 500,000 ou US$ 1,000,000; e (3) que beneficiará a economia dos EUA e criará 10 empregos a tempo inteiro para os trabalhadores dos EUA.

O requisito de investimento mínimo de $500,000 aplica-se apenas quando a empresa está localizada numa área rural ou numa área de elevado desemprego. A categoria EB-5, grosseiramente subutilizada, beneficiou apenas algumas centenas de investidores imigrantes durante cada um dos seus primeiros anos de existência. Contudo, em meados da década de 1990, surgiram organizações privadas que ofereciam a classificação EB-5 a pessoas que investiam muito menos do que os mínimos legais e, em muitos casos, garantiam nenhuma perda para o investidor.

Milhares de investidores aproveitaram estes programas e o USCIS aprovou as petições. Os programas cumpriram superficialmente os requisitos legais do programa EB-5, mas através da utilização de investimentos conjuntos, financiamento criativo e pagamentos iniciais, geralmente não criaram emprego.

O USCIS até rescindiu o status de green card de alguns investidores e acusou-os de deportação, resultando na perda de famílias de investidores, suas casas, empregos e seu direito de estar nos Estados Unidos, bem como na perda de milhões de dólares em investimentos. capital para a difícil economia dos EUA. Num esforço para revitalizar o programa, o USCIS flexibilizou alguns dos requisitos para a classificação EB-5. Estas alterações tornaram o estatuto de residente permanente mais facilmente disponível para todos os investidores, eliminando o requisito de “estabelecimento” de empresa.

Em vez de provar que investiram numa “nova empresa”, os investidores precisam agora apenas de demonstrar que investiram numa empresa comercial existente para serem aprovados, o que também pode incluir uma sociedade em comandita.

No entanto, a categoria ainda tem sido subutilizada. Segundo as regras EB-5, o investidor deve demonstrar que cumprirá os requisitos mínimos de investimento e criará empregos para dez trabalhadores norte-americanos, “dentro de dois anos”. Como o estatuto é vago quanto ao início do período de dois anos, a orientação do USCIS estabelece que o período de dois anos comece a correr 6 meses após a aprovação da petição inicial do investidor. Em segundo lugar, os “empregos indirectos e intermitentes na construção” contarão como permanentes e a tempo inteiro, desde que se preveja que o cargo, não necessariamente um trabalhador específico, dure pelo menos dois anos.

Outras mudanças também estão em curso, uma vez que a Administração examinou de forma nova e mais detalhada a conduta dos Centros de Serviços responsáveis ​​pela adjudicação destas petições, num esforço para informar os investidores estrangeiros de que os EUA estão de facto abertos aos negócios e acolherão com agrado o investimento estrangeiro para promover crescimento económico durante esta frágil recuperação. -

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Programa de vistos

Investidor 'EB-5'

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