Onde os Fracos Não Tem Vez

EM 1967, o Canadá inventou uma maneira de eliminar a discriminação e o preconceito do processo de escolha de quais imigrantes permitir a entrada. O sistema de pontos ignorava a raça e o país de origem do candidato (até então ajudava ser branco). Em vez disso, recompensou a educação, a fluência em inglês ou francês e a experiência profissional. Com a mudança, os asiáticos suplantaram os europeus brancos como grupo dominante de imigrantes. A ideia de basear a admissão no Canadá no mérito e não no capricho de um burocrata era visionária na época. Vários países, incluindo Austrália, Nova Zelândia e Singapura, adoptaram sistemas de pontos ao estilo canadiano. Na Europa, mesmo os políticos hostis à imigração “descontrolada” elogiam a abordagem selectiva do Canadá. O Canadá permanece relativamente esclarecido sobre a imigração. O Partido Conservador, no poder, pode ser o único partido de direita no mundo ocidental firmemente a favor dela. Enquanto os países europeus procuram formas de fechar as portas e os Estados Unidos discutem quantos imigrantes ilegais devem deportar, o Canadá aumentou recentemente a sua meta de novos residentes permanentes de 265,000 mil por ano para 285,000 mil. Chris Alexander, ministro da Imigração, diz que esperava uma confusão quando o anúncio foi feito em outubro. Isso nunca veio. “As pessoas pensaram que era a coisa certa a fazer”, diz ele. Mas a política canadiana está a mudar. Desde que conquistaram o poder em 2006, os Conservadores afastaram-se da ideia de permitir a entrada de pessoas com base no seu “talento para a cidadania” e passaram a admitir trabalhadores com ofertas de emprego. No dia 1º de janeiro, o governo avançou ainda mais nessa direção. Um novo “sistema de entrada expressa” aumenta enormemente o peso dado às ofertas de emprego para pessoas que se candidatam para se tornarem residentes permanentes. Nisso, o Canadá é mais um seguidor do que um líder. A Nova Zelândia começou a dar preferência aos titulares de empregos em 2003 e a Austrália fez a mudança em 2009. A mudança faz sentido. Mas os críticos temem que, ao passar de uma política baseada em valores cívicos para uma política governada pela lógica comercial, o Canadá esteja a tornar o sistema mais vulnerável à fraude e à discriminação. Embora mais abertos do que outros partidos de centro-direita, os conservadores do Canadá têm sido caracteristicamente intransigentes em permitir a entrada de refugiados e familiares de imigrantes. O sistema de pontos original tinha falhas. Os imigrantes escaparam à discriminação nos portões de entrada, mas muitas vezes enfrentaram-na quando tentaram encontrar emprego. Os empregadores nem sempre reconheceram as competências e a educação adquiridas no estrangeiro, especialmente fora da Europa. Os médicos acabaram dirigindo táxis; arquitetos trabalhavam em lojas de conveniência. A taxa de desemprego entre os imigrantes é quase 50% superior à dos trabalhadores nascidos no Canadá. Os sistemas liderados pelos empregadores destinam-se a corrigir alguns destes problemas. Reduzem a incompatibilidade entre os empregos disponíveis e as competências dos imigrantes, e incentivam-nos a estabelecerem-se fora das grandes cidades, como Toronto, Vancouver e Montreal, onde tendem a concentrar-se. “Se nos preocupamos apenas com a situação económica dos imigrantes, as evidências sugerem que um sistema liderado pelos empregadores é bom”, afirma Madeleine Sumption, chefe do Observatório das Migrações da Universidade de Oxford. A primeira tentativa dos conservadores de adotar um não foi um sucesso. O governo tentou agradar aos empregadores aumentando drasticamente o número de trabalhadores estrangeiros autorizados a entrar temporariamente. Essa era a única forma de preencher empregos pouco qualificados e semi-qualificados que os canadianos não queriam, diz Dan Kelly, chefe da associação que representa as pequenas empresas do Canadá; os candidatos à residência permanente eram muito bem educados. Mas houve reclamações. Em vez de discriminar os imigrantes, os empregadores esforçaram-se por contratá-los a custos mais baixos. Um banco despediu 60 trabalhadores de tecnologias de informação e contratou o trabalho a um fornecedor, que solicitou a contratação de trabalhadores estrangeiros para os substituir. Os vistos para “dançarinos exóticos” envergonharam o primeiro-ministro, Stephen Harper, um cristão evangélico. O governo restringiu severamente a entrada com vistos de trabalho temporários em junho passado. Express Entry é uma segunda tentativa. Classifica os potenciais migrantes económicos numa escala de 1,200 pontos, com metade dos pontos atribuídos àqueles com uma oferta de emprego ou uma nomeação ao abrigo de um dos planos provinciais de imigração do Canadá, que estão estreitamente alinhados com as ofertas de emprego (ver gráfico). Aqueles com as pontuações mais elevadas serão rapidamente convidados a candidatar-se à residência permanente ao abrigo de um dos três programas de entrada económica. O resto permanece num conjunto que o governo e, eventualmente, os empregadores podem escolher. Embora os trabalhadores qualificados ainda devam passar pelo antigo sistema de 100 pontos, esta é uma formalidade legal. As alterações resolvem problemas anteriores, exigindo que os candidatos provem antecipadamente que as suas credenciais são reconhecidas no Canadá e obrigando os empregadores a demonstrar antecipadamente que nenhum canadiano elegível está disponível para o trabalho. O novo esquema reduz as metas de idade do Canadá: os candidatos na faixa dos 20 anos recebem o máximo de pontos por idade. O novo imigrante dos sonhos do Canadá é mais jovem, mais poliglota, já trabalhou mais tempo no Canadá do que a versão mais antiga e, ao contrário dele ou dela, tem uma oferta de emprego. Um ex-ministro elogia os conservadores por transformarem o departamento de imigração numa gigantesca agência de recursos humanos. Nem todo mundo está tão feliz. As mudanças equivalem a uma privatização da política de imigração e poderão reintroduzir a discriminação, diz Jeffrey Reitz, da Universidade de Toronto. “O sistema de pontos, com todas as suas falhas, tinha algum valor”, acredita. Os responsáveis ​​pela emissão de vistos temem que um sistema liderado pelos empregadores seja “repleto de fraude”, de acordo com uma pesquisa encomendada pelo departamento de imigração. Eles temem que empregadores inexistentes ofereçam empregos fictícios a amigos e familiares dos residentes. Os imigrantes que estão vinculados a um empregador por um período fixo correm o risco de abuso. Ao contrário do antigo sistema de pontos, que é neutro em termos de raça e nacionalidade, o novo permite que os empregadores discriminem de formas difíceis de detectar. Os empregadores que falam inglês em Toronto, Montreal e Vancouver dão preferência a candidatos a empregos com nomes que soem ingleses, de acordo com um estudo publicado em 2011. A virada dos conservadores em relação aos empregadores acompanha uma linha mais dura em relação aos refugiados e idosos que desejam ingressar. suas famílias no Canadá. O antigo sistema de pontos dava aos candidatos créditos para familiares no Canadá (em “adaptabilidade”); o novo não. Jason Kenney, que precedeu Alexander como ministro da imigração, restringiu a admissão de refugiados alegando que muitos “abusam da nossa generosidade ou tiram vantagem do nosso país”. Um tribunal decidiu que os cortes nos gastos com cuidados de saúde dos refugiados eram cruéis e inconstitucionais, uma decisão contra a qual o governo está recorrendo. Alexander está sob ataque por ter concordado em admitir apenas 1,300 refugiados da Síria em 2014. Ele insiste que o Canadá receba mais do que a sua parte, dada a dimensão da sua população. Cerca de 2,400 refugiados sírios estão agora no Canadá e o governo prometeu acolher mais 10,000 durante os próximos três anos. Os novos canadianos são mais jovens e mais instruídos do que nunca, vangloria-se Alexander. “Nossos imigrantes têm uma incidência muito maior de diplomas pós-secundários do que a população canadense em geral”, diz ele. Isso é um bom presságio para o futuro do Canadá. Mas o idealismo do passado está a desaparecer. http://www.economist.com/news/americas/21638191-canada-used-prize-immigrants-who-would-make-good-citizens-now-people-job-offers-have