Canadá: Mais mudanças no programa de trabalhador estrangeiro temporário

Nesta primavera, o Governo do Canadá anunciou mudanças significativas no Programa de Trabalhadores Estrangeiros Temporários. Os empregadores recordar-se-ão que no ano passado o Governo Federal fez alterações ao programa, incluindo o aumento dos requisitos de publicidade, novos requisitos salariais e a imposição de novas taxas de candidatura. O programa de Trabalhador Estrangeiro Temporário continua a ser criticado pela mídia e o Governo divulgou algumas mudanças novas e significativas. Os empregadores devem prestar muita atenção, pois algumas destas mudanças entram em vigor imediatamente. Dois Programas O Governo está a dividir o Programa de Trabalhador Estrangeiro Temporário em dois programas distintos, o Programa de Trabalhador Estrangeiro Temporário ("TFWP") e o novo Programa de Mobilidade Internacional. O TFWP referir-se-á apenas a trabalhadores estrangeiros que necessitem de uma opinião positiva sobre o mercado de trabalho, ou o que é agora denominado Avaliação de Impacto no Mercado de Trabalho ("LMIA"). O Programa de Mobilidade Internacional abrangerá os estrangeiros que entram no Canadá e estão isentos do LMIA. Programa para Trabalhadores Estrangeiros Temporários Avaliação do Impacto no Mercado de Trabalho O processo de Opinião do Mercado de Trabalho está a ser substituído pelo novo processo de Avaliação do Impacto no Mercado de Trabalho, que é mais rigoroso do que o seu antecessor. Por exemplo, o formulário de Avaliação de Impacto no Mercado de Trabalho contém perguntas novas e mais detalhadas sobre os esforços de publicidade e recrutamento do empregador. Novos requisitos de publicidade foram impostos no ano passado. Mais notavelmente, os empregadores devem anunciar a posição por 4 semanas, em vez de 2 semanas antes do envio da candidatura. No entanto, o pedido de opinião sobre o mercado de trabalho não exigia qualquer explicação aprofundada por parte do empregador sobre os seus esforços publicitários. Os empregadores eram obrigados a apresentar provas de que o anúncio tinha sido publicado há pelo menos quatro semanas, mas não tinham de fornecer quaisquer detalhes sobre os esforços de recrutamento. O novo formulário de candidatura ao LMIA exige que os empregadores forneçam informações detalhadas sobre os esforços de recrutamento, incluindo o número de candidaturas recebidas, o número de candidatos entrevistados, o número de candidatos a quem foi oferecido o cargo, o número de indivíduos contratados, o número de ofertas de emprego recusadas, e o número de pessoas que não estavam qualificadas para fazer o trabalho. Quando o empregador considerar um candidato inadequado, deverá fornecer uma explicação do motivo pelo qual o candidato não atendeu aos requisitos do cargo. Os empregadores devem garantir que sejam mantidas notas detalhadas sobre o motivo pelo qual um candidato não atendeu aos requisitos, pois podem ter que provar ao Service Canada que o candidato não possuía as habilidades necessárias para realizar o trabalho. Além disso, um novo serviço de correspondência de empregos está sendo implementado para que os candidatos canadenses possam se inscrever diretamente através do Banco de Emprego do Canadá para cargos que correspondam às suas habilidades e nível de experiência. Isso também permitirá que os Oficiais do Serviço do Canadá estejam mais conscientes do número de potenciais candidatos canadenses, bem como do quão estreitamente suas habilidades e conhecimentos se alinham com a posição. Salário alto vs. As categorias de baixos salários substituem a classificação do código NOC No programa anterior, as categorias principais no TWFP eram Trabalhadores Altamente Qualificados e Trabalhadores Pouco Qualificados. Isso foi baseado no Código de Classificação Nacional de Ocupação (NOC) para o cargo. De acordo com o novo programa, os cargos serão categorizados com base na taxa salarial vigente, e não no Código NOC. A taxa salarial predominante é o salário médio mediano, variando de acordo com a região geográfica. Uma posição será considerada de salário alto se a taxa salarial predominante para a posição for igual ou superior ao salário médio por hora da província, e uma posição será considerada de salário baixo se a taxa salarial predominante para a posição estiver abaixo da mediana provincial salário por hora. O salário médio por hora varia de $ 17.79 a $ 32.53 dependendo da Província/Território. O salário médio por hora é de US$ 21.00 em Ontário. Novo limite máximo para trabalhadores estrangeiros temporários com baixos salários O governo está a impor um limite máximo ao número de trabalhadores estrangeiros que um empregador pode empregar na categoria de salários baixos. Os empregadores com pelo menos 10 empregados só poderão agora ter trabalhadores estrangeiros com baixos salários que representem 10% da sua força de trabalho. Para os empregadores actuais que estejam acima do limite de 10%, o Governo permitirá um período de transição ao longo dos próximos dois anos, começando em 30%, ou no seu nível actual, o que for menor, e depois reduzindo para 20% a partir de 1 de Julho de 2015. e 10% a partir de 1º de julho de 2016. Restrições Adicionais para LMIAs para Cargos de Baixos Salários Em regiões do Canadá onde o desemprego é superior a 6%, o Service Canada recusará candidaturas em ocupações específicas nos setores de Alojamento, Serviços de Alimentação e Varejo. São cargos que exigem pouca ou nenhuma educação ou treinamento. O governo estima que isto reduzirá o número de trabalhadores estrangeiros temporários em cerca de 1,000 por ano. O Governo também reduziu a duração das autorizações de trabalho em todos os LMIAs de baixos salários de dois para um ano. Isto se aplica a todas as solicitações de LMIA de baixos salários com efeito imediato. Requisitos do Plano de Transição para Cargos de Altos Salários Os empregadores que se candidatam a um LMIA na classificação de Altos Salários terão agora de apresentar um Plano de Transição que delineará as medidas que o empregador tomará para reduzir a sua dependência de trabalhadores temporários. O objetivo do Plano de Transição é ilustrar que o empregador tem um plano firme para fazer a transição para uma força de trabalho canadense. Através do Plano de Transição, o empregador deve selecionar três atividades distintas voltadas para o recrutamento e/ou treinamento de canadenses ou residentes permanentes para o cargo. Os empregadores também devem seleccionar uma actividade dirigida a grupos sub-representados. Os empregadores também têm a opção no Plano de Transição de facilitar a residência permanente do trabalhador estrangeiro. Os requisitos do Plano de Transição complementam os requisitos pré-existentes de publicidade e recrutamento. Exemplos de estratégias que um empregador pode usar para recrutar e reter canadenses e residentes permanentes incluem: programas de incentivo à indicação de funcionários, oferta de horários flexíveis ou de meio período, participação em feiras de emprego, oferta de estágios de aprendizagem, contratação de headhunters e oferta de apoio financeiro para relocação. Os empregadores devem ter cuidado na criação dos seus Planos de Transição e garantir que podem cumprir os seus termos. Se o empregador desejar fazer uma alteração no Plano de Transição após ele ter sido aprovado, será necessário fazer uma solicitação ao Service Canada; o plano não pode ser alterado unilateralmente pelo empregador. Os empregadores terão de manter registos que comprovem que as actividades descritas nos seus Planos de Transição foram realizadas. Todos os documentos relativos às atividades do Plano de Transição devem ser retidos, por exemplo, faturas de feiras de emprego, anúncios de emprego, etc. A prova de conformidade com o Plano de Transição pode ser solicitada pela Service Canada durante uma inspeção. Exceções para certos cargos Os empregadores podem se lembrar que o processo LMO Acelerado foi cancelado no ano passado. Ao abrigo desse processo, os empregadores que solicitassem um OVM em profissões altamente qualificadas poderiam receber um OVM no prazo de 10 dias se tivessem recebido um OVM positivo nos últimos dois anos. O Governo não reinstituiu este processo. No entanto, criou um processo acelerado que pode ser utilizado em circunstâncias específicas, centrando-se nas profissões de maior procura, mais bem remuneradas e de menor duração. Quando critérios específicos forem atendidos, um LMIA será emitido em até 10 dias úteis. No que diz respeito às ocupações de alta demanda, o programa será inicialmente limitado a empregos comerciais qualificados, onde os salários oferecidos são iguais ou superiores à taxa salarial mediana provincial ou territorial, conforme determinado pelo Service Canada. Este programa também estará disponível para empregadores que solicitem LMIAs nas profissões mais bem pagas, que indicou serem aquelas com uma taxa salarial prevalecente igual ou superior aos 10% mais elevados dos salários auferidos numa determinada província ou território. Além disso, este programa acelerado estará disponível para LMIAs onde o empregador procura o trabalhador estrangeiro por um curto período de 120 dias ou menos. A Service Canada não permitirá a renovação de LMIAs que tenham sido aprovados com base em curta duração, a menos que haja circunstâncias excepcionais. Taxa de inscrição A partir do ano passado, uma taxa de inscrição de US$ 275 foi imposta aos empregadores que solicitam um LMO. Com essas novas mudanças, a taxa de inscrição aumentou para US$ 1,000. Penalidades O Governo irá aumentar o número de inspeções realizadas. Prevê-se que um em cada quatro empregadores que empregam trabalhadores através do TFWP seja submetido a uma inspeção todos os anos. Um empregador pode ser sujeito a uma inspeção através de uma auditoria aleatória, através de uma denúncia sobre incumprimento ou se o empregador for considerado de alto risco. Os empregadores poderão recordar-se que o âmbito da autoridade para inspecionar aumentou significativamente no ano passado. Os poderes dos inspectores são agora semelhantes aos de um inspector do Ministério do Trabalho. Os inspetores poderão entrar nas instalações do empregador sem aviso prévio ou mandado e examinar toda e qualquer coisa nas instalações. Os inspetores também podem interrogar trabalhadores estrangeiros e outros funcionários com o seu consentimento. O Governo também implementou uma nova Linha de Denúncias Confidenciais que permite aos indivíduos denunciar abusos do TFWP, bem como uma nova página Web de Reclamações. A partir do outono de 2014, os empregadores poderão enfrentar uma multa de até 100,000 dólares por não seguirem as regras do TFWP. As outras sanções potenciais por violação das regras incluem: suspensão de um LMIA, revogação de um LMIA, publicação na lista negra do Governo e proibição de utilização do TFWP. Além disso, o Governo divulgará publicamente os nomes dos empregadores que foram multados e o valor da multa na lista negra do Governo. O Governo pretende também aumentar o recurso a investigações criminais em relação a violações do TFWP. De acordo com a Lei de Imigração e Proteção aos Refugiados, um empregador pode enfrentar acusações por empregar um cidadão estrangeiro que não está autorizado a trabalhar no Canadá, por aconselhar qualquer pessoa, direta ou indiretamente, a fazer declarações falsas e por fazer declarações falsas. Os empregadores que empregam pessoas não legalmente autorizadas a trabalhar no Canadá podem ser multados em até US$ 50,000 e enfrentar prisão de até 2 anos. Os empregadores que deturparem intencionalmente ou retenham informações ou forneçam informações falsas podem enfrentar uma multa de US$ 100,000 e uma pena de prisão de até cinco anos. ^th Conferência Anual de Empregadores (os participantes recebem 6 horas de crédito de CPD para a recertificação HRPA e isso pode ser aplicado para 6 horas substantivas de CPD com LSUC). Implicações para os empregadores É agora mais difícil do que nunca trazer trabalhadores estrangeiros para o Canadá. Os empregadores que pretendam utilizar o novo processo LMIA devem planear com antecedência. A preparação da candidatura será demorada, uma vez que o novo formulário de candidatura é mais detalhado, por exemplo, no que diz respeito aos esforços de recrutamento e à criação de um Plano de Transição (para empregadores que se candidatam no segmento de Alta remuneração). Além disso, mesmo que o empregador cumpra os requisitos mínimos de publicidade e recrutamento e forneça um Plano de Transição detalhado, a candidatura ainda poderá ser rejeitada. A Service Canada tem o poder de negar a candidatura com base no fato de que o empregador deveria ter recrutado de forma diferente, ou se os dados da Service Canada sugerirem que não há escassez de mão de obra para o cargo específico, apesar do fato de o empregador não ter conseguido recrutar um cidadão canadense ou residente permanente. 29 de setembro de 2014 Jessica Young http://www.mondaq.com/canada/x/342926/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program