O negócio da imigração: o esforço da América para permanecer à frente

Os inovadores imigrantes sempre desempenharam um papel importante no crescimento da economia americana – desde o

Sergey Brin, nascido na Rússia (fundador da gigante tecnológica Google), aos espanhóis Prudencio e Carolina Unanue (fundadores da Goya, a maior empresa alimentar de propriedade hispânica nos Estados Unidos) – e o governo dos EUA quer continuar assim .

A Startup America, uma iniciativa liderada pela Casa Branca para reduzir barreiras e acelerar o crescimento dos empresários criadores de emprego da América, pretende continuar a colher esse talento empreendedor e garantir que a América permaneça no topo da economia de investimento global.

A administração Obama tomou medidas que incluem permitir que graduados mais talentosos em ciências e matemática permaneçam no país por mais tempo e facilitar a abertura de uma empresa nos Estados Unidos. No mês passado, os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) anunciaram uma nova iniciativa “Empreendedores Residentes” que aproveitará as habilidades de especialistas em negócios para concretizar plenamente o potencial de criação de empregos das atuais leis de imigração.

Além disso, no início deste mês, a Câmara dos Representantes aprovou por esmagadora maioria a Lei de Justiça para Imigrantes Altamente Qualificados. Se se tornar lei, o projecto de lei não aumentaria o número de vistos disponíveis, mas sim redistribuiria uma maior parte deles para países com grandes populações e excesso de procura.

Um relatório do Gabinete de Advocacia da Administração de Pequenas Empresas (SBA), de Novembro de 2008, afirma que os imigrantes representavam 12.2 por cento da força de trabalho total dos EUA e eram proprietários de 10.8 por cento de todas as empresas com empregados. O rendimento empresarial total gerado pelos empresários imigrantes foi de 67 mil milhões de dólares, representando 11% de todo o rendimento empresarial nos Estados Unidos. Além disso, os imigrantes têm quase 6% mais probabilidade de iniciar um negócio do que os não-imigrantes.

Hoje, muitos planejam fazer exatamente isso.

Hamdi Ulukaya, fundador da Agro Farma, Inc. e produtor do iogurte Chobani – agora um negócio de US$ 700 milhões – é uma história de sucesso e exemplo de beneficiário de um empréstimo da SBA. Com um empréstimo SBA 504, Hamdi conseguiu comprar uma fábrica da Kraft Foods em agosto de 2005 e, em 2007, já havia enviado seu primeiro pedido de iogurte Chobani. Menos de quatro anos depois, a Agro Farma cresceu para 670 funcionários, trabalhando em três turnos de tempo integral e produzindo 1.2 milhão de caixas de Chobani semanalmente.

A história de Hamdi é uma história de sucesso, mas muitos outros, de costa a costa, estão a tentar ultrapassar as barreiras existentes no sistema de imigração para permanecerem aqui e criarem bons empregos para americanos nascidos nos EUA. Comece o impacto da América O Washington Post relatou recentemente a história de Chia-Pin Chang, um nativo de Taiwan que obteve um doutorado em engenharia da computação pela Universidade George Washington e, junto com um mentor do corpo docente, co-fundou a OptoBioSense para desenvolver um dispositivo médico que pode rapidamente e medir de forma barata a concentração de ácido úrico no corpo de uma pessoa.

Tal como acontece com qualquer nova empresa, a Opto-BioSense enfrenta muitos desafios relacionados com o arranque, tais como patentes em revisão, ensaios a realizar, reguladores federais a apaziguar e uma necessidade incómoda de capital. Mas o maior obstáculo da empresa não está relacionado aos negócios. O visto de estudante de Chang, que expirará em breve, o forçará a deixar o país e provavelmente fechará o negócio em fevereiro, a menos que ele consiga obter um green card patrocinado pelo empregador.

“A dificuldade que encontro quando tento encontrar emprego aqui é que isso exige cidadania americana ou residência permanente, para a qual não estou qualificado no momento”, disse Chang. “Como sabem, a economia dos EUA não é muito boa, por isso a maioria das empresas nacionais tenta ajudar o povo americano, por isso, na verdade, estão menos dispostas a patrocinar o estrangeiro.”

Tal como outros empresários que foram forçados a sair dos Estados Unidos, Chang poderia levar consigo a sua empresa e licenciar a propriedade intelectual que desenvolveu na universidade.

Este cenário poderia privar os Estados Unidos de futuras receitas fiscais e empregos, caso o seu produto atingisse o seu mercado-alvo de 45 milhões de pacientes anualmente.

“Pensei nisso, mas estaria a criar empregos e a impulsionar a economia em Taiwan, e não nos Estados Unidos, onde obtive o meu diploma avançado”, disse Chang, que disse ao The Washington Post que preferiria ficar aqui.

Chang seria um beneficiário direto dos componentes da lei de imigração da iniciativa Startup America.

Justiça para pessoas altamente qualificadas

Lei dos Imigrantes: Esperança para o bipartidarismo

Tamar Jacoby, membro da New America Foundation e presidente da Immigration Works USA, uma federação nacional de proprietários de pequenas empresas que trabalham por melhores leis de imigração, diz que a Lei de Justiça para Imigrantes Altamente Qualificados não se parece em nada com a revisão abrangente que o Congresso promoveu. vem sendo debatido há anos, mas que ainda tem seus benefícios.

“Faz apenas uma pequena alteração cirúrgica no complexo código de imigração do país, eliminando gradualmente as quotas sobre o número de residentes permanentes legais que podem ser admitidos num determinado ano a partir de um único país. Mas esta pequena mudança pode ter consequências significativas para milhares de imigrantes e para as políticas de imigração”, explicou Jacoby.

De acordo com Jacoby, os limites máximos por país que seriam eliminados pelo projecto de lei estão entre as características mais absurdas e pesadas do sistema de imigração dos EUA. De acordo com a lei actual, milhares de estrangeiros são aprovados todos os anos para entrar nos EUA como residentes permanentes legais, alguns patrocinados por empregadores que necessitam das suas competências, outros por familiares que chegaram antes deles e se tornaram cidadãos.

Mas esta aprovação não é suficiente para garantir o visto. Em vez disso, os candidatos aprovados entram na fila e esperam que o seu número atinja o limite anual dos seus países. E como até agora os vistos eram atribuídos igualmente a todos os países, independentemente de serem grandes ou pequenos, os candidatos de países grandes com fortes laços com os Estados Unidos esperaram frequentemente anos. Os atrasos tornaram-se tão graves que os trabalhadores da Índia, por exemplo, enfrentam actualmente esperas de 70 anos – por outras palavras, muitos nunca conseguem vistos – e os familiares do México esperam mais de uma década.

“A eliminação progressiva dos limites reduziria drasticamente as esperas de muitos dos trabalhadores altamente qualificados de que a América necessita para continuar a ser uma economia do conhecimento competitiva a nível mundial. As empresas americanas terão mais facilidade em contratar investigadores, engenheiros e outros talentos de topo dos grandes países que produzem a maior parte da capacidade intelectual de que dependem para fazer negócios”, observou Jacoby, acrescentando: “Os EUA tornar-se-ão um destino mais atraente para inovadores estrangeiros. e empreendedores. E, por sua vez, ajudarão a criar empregos para os americanos, um impulso muito necessário para a recuperação económica.”

Ela também explicou que o projeto também ajudaria familiares de imigrantes que se tornaram cidadãos. Embora os limites máximos dos países para vistos familiares não sejam eliminados, seriam alargados, com o máximo que pode ir para qualquer país aumentando de 7 para 15 por cento do total. Isto poderia reduzir significativamente a espera dos cônjuges e filhos de imigrantes de países que enviam um grande número de recém-chegados aos Estados Unidos – México, Filipinas, Índia e China, entre outros. E ao facilitar a entrada legal de pessoas no país, o projeto de lei poderá potencialmente reduzir o fluxo ilegal.

Muitos reformadores da imigração gostariam que a medida fosse mais longe, não apenas facilitando e eliminando os limites máximos por país, mas também expandindo o número de autorizações legais de residência permanente, ou green cards, emitidas todos os anos.

Alguns, como o senador Chuck Grassley (R-Iowa), têm outros problemas com o projeto de lei: “Estou preocupado com o impacto deste projeto de lei nos futuros fluxos de imigração e estou preocupado que ele não faça nada para proteger melhor os americanos em casa que buscam alta -empregos qualificados durante este período de desemprego recorde.”

Ainda assim, Jacoby acredita que o projeto da Câmara representa um enorme avanço político.

“Os legisladores em Washington têm tentado consertar o sistema há uma década. Democratas e Republicanos não conseguiram chegar a acordo sobre uma abordagem. A política de imigração tornou-se tão polarizada que por vezes parece que os democratas são os donos da questão, enquanto poucos republicanos a abordarão. O processo que produziu a Lei de Justiça para Imigrantes Altamente Qualificados foi muito diferente.”

O projeto foi proposto pelos republicanos. Com algumas negociações invulgarmente ágeis, os seus patrocinadores republicanos persuadiram influentes democratas pró-imigração a trabalhar com eles.

A medida bipartidária resultante foi aprovada por esmagadora maioria, por 389 votos a 15. E embora tenha encontrado alguns obstáculos no Senado, também lá conta com amplo apoio bipartidário.